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》》》 小学校教育が危ない！ 《《《
Ｎｏ．１３ ２００６／６／２８ 著者：福嶋隆史
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Ｎｏ．１３ 腐敗する「総合学習」（２）そもそも「総合学習」って何？
～学習指導要領をもとに考える～
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注：「総合学習」の正確な呼称は「総合的な学習の時間」である。
本文中では便宜上、総合あるいは総合学習と表記する。
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＜目次＞
◆ まえがき ～総合なんてやめてしまえ～
◆ 本論
（１）総合のために犠牲になった授業時間数
（２）学習指導要領を読んだことがあるか
（３）総合学習で最も重要な「授業内容」とは何か
（４）「子ども主導」の美辞麗句を排せ！
（５）教科で身につけた知識・技能があってこそ成り立つのが総合だ
（６）「総合学習」を創った人の言葉
◆ あとがき ～フリースクールを知っているか～
◆ 著者プロフィール
◆ 注
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◆ まえがき
私は、「総合学習なんてやめてしまえ」と思っている。
暴論に聞こえるだろうが、誤解を恐れず主張する。
少なくとも、「お遊び授業」をやっているのなら、やめたほうがいい。
否、やめなければならない。
国語科を始めとしたいわゆる「主要教科」ですら成果が上がっていないの
に、「お遊び」をやっている場合ではないのである。
その「お遊び」ぶりや、総合の「雑用タイム」化については、次号で書こう
と思う。
今回は、「そもそも総合とは何なのか」について、学習指導要領をもとに考
える。
（かなり長いので、途中でコーヒーでも飲みながらお読み下さい(^_^;)）
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◆ 本論
（１）総合のために犠牲になった授業時間数
まずは、みなさんに問題。
＜その１＞
総合学習は小学校（3～6年の合計）で何時間実施することになっているか。
-----（あ）９０時間 （い）２４０時間 （う）４３０時間 -----
＜その２＞
そのために削られた教科のうち、最も削られた時間数の多い教科を２つ挙げ
よ。
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
では、解答編。
総合学習が導入される前と後で、小学１～６年生の各教科の全授業時間数
（合計）がどう変わったか、比較してみよう。
━━━━表の見方━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
平成 元年告示 学習指導要領……★
平成１０年告示 学習指導要領……☆（総合学習導入後）
削減……総合学習導入によって削られた時間数
平均……削られた時間の１学年平均（端数切り上げ）
（社・理は３～６年生の４学年で計算）
単位：時間（１単位時間＝４５分）
他の教科も多少削られているが、ここでは４教科のみ表示
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国語 算数 社会 理科
★ １６０１ １０１１ ４２０ ４２０
☆ １３７７ ８６９ ３４５ ３５０
削減 ２２４ １４２ ７５ ７０
平均 ３７ ２３ １９ １８
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国語と算数は顕著だ。（←＜その２＞の答え）
総合学習の導入にともない、なんと、
国語は６年間で２２４時間も授業時間数が減っている。
算数も６年間で１４２時間。
これだけあれば、いったいどれだけのことを授業できるか知れない。
漢字、作文、読解、計算、図形、文章題……
これだけの授業を削減し、その分をすべて、総合学習に当てているのであ
る。まず、教師はこの事実を再度、重く受け止めなければならない。
現在、総合学習は、
３・４年生にそれぞれ年間１０５時間を、
５・６年生にそれぞれ年間１１０時間を、
実施することになっている。
全部あわせて、４３０時間。（＜その１＞の答えは（う））
このうち、本当に価値のある授業は、いったいどれほど行われているのか。
疑わしい限りである。
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（２）学習指導要領を読んだことがあるか
私は、研究会等（校内校外問わず）に参加するときは、必ずある本を携行し
た。とりわけ総合学習に関する研究会の場合は忘れたことがない。
それは、学習指導要領である。
当然ながら、平成元年版と平成１０年版、平成１５年一部改正版の３冊すべ
てだ。
全部、私費で購入したもので、必要箇所にラインが引いてある。
（それぞれ、家用と学校用に２冊ずつ購入していた。１冊たったの２４０円。
買わない手はない）
そして、文部科学省のHPから印刷した「改定内容の新旧対照表」も、必ず携
行した。
その他、中央教育審議会答申本文も、必要に応じ印刷して持ち歩いた。
こんなことは、公立学校教師として当然の姿勢である。
しかし、私が知る限り、そのように指導要領を持って研究会に参加している
教師は、非常に少なかった。
読者諸氏（教師の方）は、いかがだろうか？
学習指導要領を読まずして総合を語るなかれ。
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（３）総合学習で最も重要な「授業内容」とは何か
ここで、学習指導要領から抜粋する。
◆――【抜粋その１】――――――――――――――――――――◆
第３ 総合的な学習の時間の取扱い
１ 総合的な学習の時間においては、各学校は、地域や学校、児童
の実態に応じて、横断的・総合的な学習や児童の興味・関心等に
基づく学習など創意工夫を生かした教育活動を行うものとする。
２ 総合的な学習の時間においては、次のようなねらいをもって
指導を行うものとする。
＜（１）・（２）略 （３）はあとで抜粋＞
３ 各学校においては、１及び２に示す趣旨及びねらいを踏まえ、
総合的な学習の時間の目標及び内容を定め、たとえば国際理解、
情報、環境、福祉・健康などの横断的・総合的な課題、児童の興
味・関心に基づく課題、地域や学校の特色に応じた課題などにつ
いて、学校の実態に応じた学習活動を行うものとする。
◆―――――――――――――――――――――――――――――◆
１を読む限りは曖昧で、何を授業すればいいのか、よくわからない。
だからこそ、お遊び授業が生まれてしまう。
しかし、３は、そうでもない。
ためしに音読してみてはどうだろう。
教師以外の方は２～３回。
教師の方は、１０回。
はい、どうぞ。
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
そうすると、あることに気づく。
極めて具体的な「指導内容」の例示がなされている、ということに。
最初に書かれている４つだ。
【たとえば国際理解、情報、環境、福祉・健康など】
これは、「最重要事項の例示」なのである。
しかし、多くの学校では、これを半ば無視して、お遊びばっかりやってい
る。
詳しい現状は次号に回すとして――
なぜ、最重要事項を無視してお遊びをするのか。
そして、その事態を肯定する教師が多いのか。
その最大の原因は、さきほどの抜粋文の中の、
【児童の興味・関心に基づく課題】
というフレーズにある。
要するに、「子どもがやりたいこと」だ。
この危険なフレーズが、総合を腐敗させた大きな要因であることは間違いな
い。
３年生の、とあるクラスでの総合のテーマは「秋を味わおう」になった。
教師が言った。
「さあ、みんな。これからね、総合で、秋についてお勉強します。
どんなことをやりたいですか？」
Aくん「どんぐりを拾ってやじろべえやコマを作りたい」
Bさん「木の葉を拾って貼り絵みたいにしたい」
Cさん「秋の味覚で料理したい。しいたけ、とか」
「ほかには？」……誰も手を挙げない。
「じゃあ、どんぐりグループと、木の葉グループと、料理グループに分けて、
みんなで活動しましょう。
これから、３時間かけて、計画を立てますよ」
とまあ、こんな感じだ（多少極端だが）。
こんな風にして、子どものやりたい放題やらせる「お遊び」授業が、横行し
ているわけである。
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（４）「子ども主導」の美辞麗句を排せ！
「総合では、子どもがやりたいことを最優先してやらせるべきだ」
「総合の授業は、子どもがつくるのだ」
「総合の授業では、教師は“指導”してはいけない。“支援”するのだ」
「総合では、教師はただ見守っていればいい」
……こんなことを当然のように主張する教師が、９割。
私に言わせれば、全部間違っている。
「総合の授業も、他の授業も、教師が主導して組み立てる」
「総合の授業も、他の授業も、教師は“指導”しなければならない」
……これが正しい。
これは、私が言っているだけか？ 違う。
じゃあ、もっとお偉い教師が言っているのか？ 違う。
学習指導要領に、書・い・て・あ・るのだ。
もう一度、【抜粋その１】の２を見ていただきたい。
そこには、「指導を行うものとする」とある。
「支援」なんて、どこにも書いてない。
（ちなみに、指導要領の全文を読んでも「支援」の語はどこにも書いてない）
そもそも、学習「指導」要領である。
学習「支援」要領ではない。
また、元・文部科学省初等中等教育局視学官である遠藤友麗氏のHPでは、教
師は「指導」を行え、「支援」ではない、と断言されている。
http://www.yamagata-c.ed.jp/zoukei/endo3.htm
それでもまだ、世間の教師は勘違いしている。
そこで、平成１５年の一部改正で、次のように追記された。
◆――【抜粋その２】――――――――――――――――――――◆
６ 総合的な学習の時間の学習活動を行うに当たっては、次の事項
に配慮するものとする。
（１）（←これが新たに加わった）
目標及び内容に基づき、児童の学習状況に応じて教師が適切な
指導を行うこと。
（２）以下、略
◆―――――――――――――――――――――――――――――◆
（１）の最後に注目。
「適切な指導を行うこと」とある。
文部科学省は、わ・ざ・わ・ざ、この言葉を入れたのだ。
こんなの、書かなくても「当たり前のこと」ではないか？？？？？
それでも、書いたのだ。
あまりにも、指導をしない教師が多いがために。
あまりにも、お遊び授業が横行するがために。
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（５）教科で身につけた知識・技能があってこそ成り立つのが総合だ
今回も長くなってきた。
そろそろ抜粋も最後にしよう。
これも、１５年の一部改正で加えられた部分である。
◆――【抜粋その３】――――――――――――――――――――◆
第３ 総合的な学習の時間の取扱い
２（１）（２）略
（３）（←これが新たに加わった）
各教科、道徳及び特別活動で身につけた知識や技能等を相互に関
連付け、学習や生活において生かし、それらが総合的に働くように
すること。
◆―――――――――――――――――――――――――――――◆
文部科学省がわざわざこの（３）を加えた意図は何か。
それは、
第１に、教科の知識・技能の重要性そのものを知れ、と言っているのだ。
第２に、知識・技能がなくてもできちゃうようなお遊びをやめろ、と言って
いるのだ。
それでも、教師たちはまだ分かっていない。
ボーゲンができないスキーヤーに、斜面の下から、
「さあ、ここまで滑っておいで！ どうやって滑ってきても、自由だよ！
きみの自主性に任せるよ！ 自分で、滑り方をみつけてごらん！」
と叫ぶがごとき授業ばかりである。
あるいは、息継ぎができない子どもに「海で１ｋｍ泳いでごらん」といって
いるような授業。
ボーゲンという技能も、息継ぎという技能も、教師が教え練習させれば、済
むことである。
（それを指導する技術（教育技術）を持つからこそ、教師が教師足りうる。
指導という行為をしない教師は、教師ではない。プロではない）
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（６）「総合学習」を創った人の言葉
以前、中教審専門委員、かつ教育課程審議委員であった山極隆（やまぎわた
かし）氏が、平成１１年の帯広市教育研究会において、「新教育課程の目指す
もの」と題して講演した内容が、下記HPに詳しく書かれている。
山極氏は、総合学習を創った中心人物の１人である。
氏の話は、「支援」派の教師にはショッキングであろう。
いや、そうでない教師にも、相当カルチャーショックである。
だから、心臓の弱い？教師のみなさんは、読まないほうがいい。
http://www.pure.ne.jp/~kain/yamagiwa.htm
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◆ あとがき ～フリースクールを知っているか～
念のために書いておく。
私は、「子どもの自主性を排せ」と言っているのではない。
「子どもの自主性を優先する」という美辞麗句によりかかり、さぼりまくっ
ている教師の態度を排せ、と言っているのである。
教師の皆さんは、総合学習の授業準備にいったいどれくらいの時間をかけて
いるだろうか。
また、どれだけの資料を集め、事前に研究しているだろうか。
私は、ゴミ問題を発端とする「環境」の授業（全２０時間くらい）のため
に、１００時間以上かけて準備した。
区の研究授業だったからというのもあったが、こんなことまでは関係してこ
ないだろう、という内容まで調べあげた。
ちなみに、学校での指導案検討会などの時間を除いて１００時間である。
何ヶ月も前から準備した。
集めた資料は、ペーパーだけで電話帳くらいの厚さになった。
読んだ本を積み重ねれば、さらにうず高くなるだろう。
そのような教師側の努力をせず、「子どもが作るんですよ、授業は」なんて
言っている教師が多いことが、実に嘆かわしい。
ここで、再度書く。
私は、「子どもの自主性を排せ」と言っているのではない。
子どもが自主的に学ぶ姿勢は、当然重視すべきだ。
しかし、学校という場は、「積極教育」の場なのである。
「自然にかえれ」のルソーのように「消極教育」をする場ではない。
教師の積極的な働きかけがあり、それによって子どものやる気や自主性が生
まれる。
予想外の子どもの反応をみて、また教師が別の角度から働きかける。
この繰り返しが、積極教育である。
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
もし、本当に、「根っからの自主性」を尊重したい教師は、教師をやめたほ
うがいい。
そういう方は、たくさんいる。
悪く言っているのではない。
方向性の違いがあるのなら、別の道を歩むほうがいいと言っているのだ。
日本のフリースクールの草分け「東京シューレ」を創設した奥地圭子氏は、
もともと教師だった。
しかし２２年間の勤務ののちに退職。
不登校の子どもたちのための「自由な居場所」を創った。
何をしても自由。何をしなくても自由。
でも、そこにはちゃんと秩序が生まれている。
中途半端じゃないからだ。とことん自由だからだ。
私は、王子シューレと大田シューレを訪問し、けん玉をやりに言ったことが
ある。（私は日本けん玉協会指導員もしている（詳しくはHPを））
また、別の場で、奥地氏との座談会にも参加した。
さらに、シューレではないが、別のフリースクールで夏のキャンプなどを通
してボランティアもした。
他にも、複数のフリースクールを見学しに行った。
フリースクールの多くは、本当の自主性を大切にしている。
（そうでない場所もあるが）
自主性って、これなのか。
私は、そう思った。
子どもの自主性、子どもの主体性。
いや、「性」なんて言葉は、とったほうがいい。
子どもの自主（自治）。子どもの主体。
それが、フリースクールには、根付いていた。
私は、そういう場を創る人の信念の深さと一貫性を、心から尊敬する。
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
それに比べれば、学校でスローガン化されている「自主性」なんて、お笑い
種だ！
全然、自主的活動になってない。
やるんなら、もっと「とことん」子どもに自由にやらせてみろ！
と言いたい。
でも、学校ってのは、それができる場所じゃない。
学校は、学習指導要領に基づいたカリキュラムによって、「授業」を行う場
だから。
積極教育の場だから。
だから、教師をやる以上は、「指導」が仕事なのだ。
「支援」に徹したい教師は、教師をやめるしかない。
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
次号では、お遊び授業の実態、雑用タイムになってしまっている実態、そし
て私が行ってきた総合学習の授業を、ご紹介する予定である。
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